各縣（市、區(qū)）教育局（教體局），市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、通州灣示范區(qū)社會(huì)管理保障局、蘇錫通園區(qū)政法和社會(huì)事業(yè)局，各有關(guān)市直學(xué)校（單位）：

為貫徹落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳﹝2022﹞1號(hào)）《省教育廳關(guān)于做好2022年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（蘇教基函﹝2022﹞9號(hào)）要求，構(gòu)建我市高質(zhì)量義務(wù)教育體系，提升義務(wù)教育基本公共服務(wù)能力，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作“平穩(wěn)、規(guī)范、有序”?，F(xiàn)就做好2022年全市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作通知如下。

一、工作目標(biāo)

1.構(gòu)建義務(wù)教育招生入學(xué)體系。義務(wù)教育高質(zhì)量體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，招生入學(xué)是其中最具基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的工作，直接關(guān)系到義務(wù)教育的公平與質(zhì)量，關(guān)系到義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)活力。各地要在前期工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，聚焦新形勢(shì)、研究新問題，統(tǒng)籌招生入學(xué)流程環(huán)節(jié)與相關(guān)要素，構(gòu)建適合本區(qū)域、成熟完備的義務(wù)教育招生入學(xué)體系。

2.促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕的應(yīng)然要求，“全域創(chuàng)建國(guó)家級(jí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）”寫入我市十三次黨代會(huì)工作報(bào)告，各縣（市、區(qū)）已明確創(chuàng)建的時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書。各地要以招生入學(xué)為契機(jī)，推動(dòng)區(qū)域義務(wù)教育合理配置教育資源，提高學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化程度與教育質(zhì)量整體水平，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略全局與地方創(chuàng)建需要。

3.賦能“雙減”政策落地生效。學(xué)生在校內(nèi)“學(xué)足學(xué)好”是有效落實(shí)國(guó)家“雙減”任務(wù)的治本之策，關(guān)鍵在教育資源合理分布與有效供給。各地要利用義務(wù)教育招生入學(xué)，引導(dǎo)推動(dòng)生源常態(tài)化分布，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)生均享有資源供給趨于充足，提升區(qū)域整體教育水平與優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平，形成區(qū)域教育良好生態(tài)，為“雙減”提質(zhì)增效助力賦能。

4.規(guī)范民辦義務(wù)教育辦學(xué)行為。教育部2022年工作要點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“支持和規(guī)范民辦教育健康發(fā)展”。民辦義務(wù)教育招生入學(xué)工作是教育部《民辦中小學(xué)年度檢查指標(biāo)體系(試行)》中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各地要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省文件要求，以規(guī)范招生為切入口，全面規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為。

二、工作原則

1.堅(jiān)持依法實(shí)施。全面貫徹《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)要求，保障每個(gè)適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)。不得拒絕或變相拒絕義務(wù)教育適齡兒童少年入學(xué)。嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以各種形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為，確保兒童少年依法接受教育。

2.堅(jiān)持公平公開。大力推進(jìn)“陽(yáng)光招生”，積極做好宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)新平臺(tái)載體，及時(shí)主動(dòng)公開招生入學(xué)環(huán)節(jié)流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、實(shí)施辦法等相關(guān)信息，加強(qiáng)對(duì)主要政策和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題的解讀工作，引導(dǎo)家長(zhǎng)形成合理就學(xué)預(yù)期，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

3.堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。建立義務(wù)教育階段常住人口學(xué)齡兒童摸底調(diào)查制度，加強(qiáng)生源分布情況分析，依據(jù)各學(xué)段學(xué)齡人口增長(zhǎng)變化情況，按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)要求，科學(xué)劃定招生片區(qū)范圍。精準(zhǔn)規(guī)劃中小學(xué)校布局，加大資源建設(shè)力度，持續(xù)增加學(xué)位供給。

4.堅(jiān)持服務(wù)群眾。按照材料非必要不提供原則，全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計(jì)劃生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明等無謂證明材料，預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報(bào)名前置條件。按照信息非必要不采集原則，采集學(xué)生基本信息，嚴(yán)禁采集學(xué)生家長(zhǎng)職務(wù)和收入等信息，不得隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。建立義務(wù)教育學(xué)校統(tǒng)一招生錄取信息平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)招生資訊發(fā)布、網(wǎng)上報(bào)名、信息采集、材料審核和區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一招生錄取“一站式服務(wù)”，為群眾提供便利、分憂解難。

三、工作要求

1.系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保招生入學(xué)工作穩(wěn)妥有序。義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)的公平正義。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟國(guó)家及省市中小學(xué)招生入學(xué)工作通知精神，結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)制定并向社會(huì)公布本地義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施方案，加強(qiáng)工作部署，統(tǒng)一規(guī)范招生錄取辦法。實(shí)施方案要統(tǒng)籌好公辦與民辦、線上與線下、前期摸排與動(dòng)態(tài)調(diào)整、信息填報(bào)與材料審核、招生錄取與入校編班、普通兒童少年與特殊群體，明確招生入學(xué)時(shí)間節(jié)點(diǎn)與相應(yīng)環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)。各縣（市、區(qū)）招生入學(xué)工作實(shí)施方案于5月17日?qǐng)?bào)市教育局備案。

2.突出前瞻，守住底線，確保班額、校額全面達(dá)標(biāo)。各地要對(duì)標(biāo)對(duì)表江蘇省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評(píng)估規(guī)劃、《省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于反饋2021年縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡監(jiān)測(cè)情況的通知》等要求以及本區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）的創(chuàng)建規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，提前謀劃，嚴(yán)格落實(shí)起始年級(jí)按省定標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)要求，采取有效措施消除大班額，遏制“超大規(guī)模”學(xué)校。要綜合生源情況、學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)條件，統(tǒng)籌公民辦義務(wù)教育發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)科學(xué)研判，創(chuàng)新路徑，多措并舉，增加學(xué)位供給，調(diào)整片區(qū)布局，實(shí)施穩(wěn)妥分流。對(duì)出現(xiàn)學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)齡人口變化較大等實(shí)際情況，各地可在科學(xué)評(píng)估、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整片區(qū)范圍，提前向社會(huì)公布，并深入細(xì)致做好宣傳解釋工作。

3.協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建強(qiáng)平臺(tái)，確保招生入學(xué)過程公正公開。各地要加大投入，著力提升招生入學(xué)信息化程度與智能化水平，完善義務(wù)教育招生平臺(tái)服務(wù)功能，通過平臺(tái)實(shí)施招生資訊發(fā)布、施教區(qū)查詢、網(wǎng)上提交材料、信息采集、材料審核、錄取報(bào)到等工作，努力實(shí)現(xiàn)招生入學(xué)“一鍵式”登錄、“一站式”服務(wù)。要主動(dòng)與公安、房產(chǎn)、人社等部門溝通，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)戶籍、房產(chǎn)、社保等入學(xué)信息共享，切實(shí)增強(qiáng)我市義務(wù)教育招生入學(xué)的快捷度、便利度、透明度與公信度，實(shí)現(xiàn)招生入學(xué)全流程、全領(lǐng)域、全方位主動(dòng)公開，形成我市義務(wù)教育招生入學(xué)的“陽(yáng)光品牌”。

4.應(yīng)入盡入，均衡分班，確保符合條件的適齡兒童少年入學(xué)全納公平。切實(shí)推進(jìn)外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)享受“同城待遇”，對(duì)符合條件的隨遷子女安排在公辦學(xué)校就讀，不得將隨遷子女集中在少數(shù)學(xué)校、班級(jí)。實(shí)行積分制入學(xué)的地區(qū)，要切實(shí)保障符合《居住證暫行條例》規(guī)定條件的隨遷子女能夠在流入地接受義務(wù)教育。積極推進(jìn)融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排輕度殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。中、重度殘疾兒童少年安排至特殊教育學(xué)校就讀。需專人護(hù)理、無法到校就讀的殘疾兒童少年以到康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾人之家集中送教為主，有條件的地區(qū)提供送教上門服務(wù)。各地應(yīng)依法對(duì)特殊兒童開展教育評(píng)估認(rèn)定，明確科學(xué)安置方式并予以落實(shí)。落實(shí)好烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模、因公犧牲傷殘警察子女的教育優(yōu)待政策。要明確符合條件的高層次人才子女、優(yōu)秀歸國(guó)留學(xué)人員子女等的入學(xué)具體辦法。義務(wù)教育階段體育藝術(shù)類專門學(xué)校經(jīng)審核同意后可招收特長(zhǎng)生，招生時(shí)可以進(jìn)行相關(guān)技能測(cè)評(píng)，不得組織文化科目考試。其他義務(wù)教育階段學(xué)校全面取消特長(zhǎng)生招生。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育學(xué)校免試入學(xué)規(guī)定，不得通過筆試、面試（談）、評(píng)測(cè)等方式招生，嚴(yán)禁以各類競(jìng)賽證書、競(jìng)賽成績(jī)、考級(jí)證明或通過第三方變相考核等作為招生依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育學(xué)校均衡分班要求，不得以任何形式變相分快慢班。制定科學(xué)合理的班級(jí)教師配備方案，確保每個(gè)班級(jí)師資力量大體相當(dāng)。嚴(yán)格按照學(xué)籍管理規(guī)定做好學(xué)籍注冊(cè)和管理，確保招生計(jì)劃、錄取名單、學(xué)籍注冊(cè)、實(shí)際在校就讀“四個(gè)一致”。不得擅自為違規(guī)招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生辦理學(xué)籍注冊(cè)、轉(zhuǎn)接手續(xù)。嚴(yán)禁出現(xiàn)以委托培養(yǎng)、聯(lián)合辦學(xué)、創(chuàng)新班基地班等形式出現(xiàn)“人籍分離”現(xiàn)象。

5.公民同招，統(tǒng)一管理，確保民辦義務(wù)教育學(xué)校招生嚴(yán)格規(guī)范。各地要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家及省關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展和公民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生的規(guī)定要求，嚴(yán)格執(zhí)行公民辦中小學(xué)同步招生政策，科學(xué)合理確定招生時(shí)間，做到招生時(shí)間、登記報(bào)名、招生錄取、注冊(cè)學(xué)籍“四個(gè)同步”。堅(jiān)持民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，優(yōu)先滿足學(xué)校所在縣（市、區(qū)）學(xué)生入學(xué)需求，所在縣（市、區(qū)）招不滿且審批機(jī)關(guān)為地市級(jí)及以上教育行政部門的民辦義務(wù)教育學(xué)校，經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意，可以在審批機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)適當(dāng)跨縣招生，不得跨設(shè)區(qū)市招生；對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)派位錄取。各地各校不得通過任何形式提前摸底爭(zhēng)搶生源、“掐尖”招生。嚴(yán)禁學(xué)校間混合招生、招生后違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學(xué)。未經(jīng)教育行政部門審批的，一律不得以任何形式招生。各民辦義務(wù)教育學(xué)校在招生前須提交《南通市民辦義務(wù)教育學(xué)校招生信息備案表》（見附件）報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T審核，各地教育行政部門審核后，于5月17日前報(bào)南通市教育局備案。

四、實(shí)施保障

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作政策性強(qiáng)、關(guān)注度高，各地要提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作統(tǒng)籌，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，全面落實(shí)招生管理工作。建立以局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人任組員的招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立招生工作專班，做好輿情與風(fēng)險(xiǎn)防控工作，確保招生工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

2.嚴(yán)肅督查問責(zé)。各地要組織招生紀(jì)律再學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確要求，全面落實(shí)教育部關(guān)于中小學(xué)招生工作的“十個(gè)嚴(yán)禁”。各地要適時(shí)開展逐校排查，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為。要健全責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)招生的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)出現(xiàn)招生工作把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力、違規(guī)建立學(xué)籍等行為的，要依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)單位及當(dāng)事人、責(zé)任人的責(zé)任。要重點(diǎn)關(guān)注民辦義務(wù)教育招生行為，對(duì)違規(guī)招生的民辦學(xué)校依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。

3. 統(tǒng)籌疫情防控。當(dāng)前疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，各地要科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控與招生入學(xué)工作，確保各項(xiàng)工作安全平穩(wěn)實(shí)施。要嚴(yán)格落實(shí)屬地疫情防控相關(guān)要求，落實(shí)落細(xì)疫情防控各項(xiàng)舉措，控制會(huì)議范圍與頻次，充分發(fā)揮招生平臺(tái)作用，杜絕學(xué)生、家長(zhǎng)聚集，減少學(xué)生、家長(zhǎng)流動(dòng)，嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)做好招生入學(xué)期間疫情防控工作。

4.營(yíng)造良好氛圍。引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)樹立科學(xué)教育觀念，理性幫助孩子確定成長(zhǎng)目標(biāo)。建立健全信息發(fā)布機(jī)制，與新聞宣傳部門和有關(guān)單位通力合作，深入細(xì)致解讀招生入學(xué)政策，確保學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)政策充分了解，爭(zhēng)取社會(huì)各界理解與支持。各地要公開義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)咨詢和投訴電話。涉及招生政策調(diào)整，要做好宣傳和輿論引導(dǎo)，提前認(rèn)真研判，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案，對(duì)不實(shí)報(bào)道信息要及時(shí)予以澄清，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，切實(shí)為義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作平穩(wěn)順利開展?fàn)I造良好氛圍。

監(jiān)督舉報(bào)電話：

南通市教育局：85098847（基教處）、85098850（監(jiān)審處）

海安市教體局：88916223（基教科）、88966629（監(jiān)審室）

如皋市教育局：87623020（基教科）、87620339（紀(jì)檢組）

如東縣教體局：84512385（基教科）、84513102（監(jiān)審科）

海門區(qū)教體局：68066032（基教科）、68066065（紀(jì)檢室）

啟東市教體局：80923806（基教科）、80923702（紀(jì)檢室）

通州區(qū)教體局：86513425（基教科）、68977871（紀(jì)檢室）

崇川區(qū)教體局：85797070（基教科）、85797062（紀(jì)檢室）

開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局：85924355（教育處）

通州灣社會(huì)管理保障局：81680388（社會(huì)事業(yè)處）

蘇錫通園區(qū)政法和社會(huì)事業(yè)局：89196681（教體衛(wèi)健處）

市直屬學(xué)校：85215742（市直教育處）

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望子成龍，望女成鳳，是每一位家長(zhǎng)的期望！為了幫助幼小銜接段的家長(zhǎng)正確了解幼升小政策動(dòng)向、提供幼升小資源分享，增強(qiáng)同一地區(qū)（城市）家長(zhǎng)間的交流，我們建立了幼升小家長(zhǎng)交流群！

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